吉建辦〔2018〕35號
各市（州）建委（住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）、規(guī)劃局、房產(chǎn)局，長白山管委會住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市、雙陽區(qū)、九臺區(qū)、江源區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、規(guī)劃局、房產(chǎn)局，省域內(nèi)各國家級開發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、規(guī)劃局：
為貫徹落實《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（吉政辦發(fā)〔2018〕12號）、《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》（吉政辦發(fā)〔2017〕55號）文件精神，加快推動商品住宅建設(shè)的綠色發(fā)展，避免二次裝修帶來的資源浪費，最大限度地實現(xiàn)資源的節(jié)約利用，提升住宅綜合品質(zhì)，改善人居環(huán)境質(zhì)量，現(xiàn)就加快推進全省商品住宅全裝修工作通知如下：
一、本通知所稱商品住宅全裝修，是指商品住宅交付使用前，按照吉林省工程建設(shè)地方標準《全裝修住宅室內(nèi)裝飾裝修設(shè)計標準》（DB22/T5004-2018）要求，套內(nèi)和公共部位的固定面、設(shè)備管線及開關(guān)插座等全部裝修并安裝完成，廚房和衛(wèi)生間的基本設(shè)施安裝到位。
二、2018年9月1日起，新取得出讓土地的新建裝配式住宅、設(shè)區(qū)市條件成熟區(qū)域的商品住宅工程（以下簡稱住宅工程）實行全裝修，其他區(qū)域商品住宅鼓勵采用全裝修。非商品住宅項目、保障性住房項目和棚戶區(qū)改造安置住房項目可參照本通知實施。
三、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責指導全省全裝修的監(jiān)督管理工作。市縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)全裝修的監(jiān)督管理工作；規(guī)劃部門在提出新出讓地塊規(guī)劃條件時，應明確全裝修住宅開發(fā)建設(shè)要求、面積、比例等內(nèi)容，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的附件，并依法加強規(guī)劃管理。
四、明確全裝修住宅各方主體責任，建設(shè)單位負責全裝修住宅質(zhì)量保修、售后服務以及組織相關(guān)責任單位協(xié)調(diào)處理工程質(zhì)量問題等工作；設(shè)計單位應當嚴格按照法律、法規(guī)、工程建設(shè)標準和合同約定，將全裝修設(shè)計與建筑設(shè)計一并完成，對設(shè)計質(zhì)量負責；施工單位應當嚴格按照施工圖設(shè)計文件、施工技術(shù)標準和合同約定，進行全裝修施工，對施工質(zhì)量安全負責；監(jiān)理單位應當嚴格依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標準、施工圖設(shè)計文件和合同約定，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施全裝修監(jiān)理，對質(zhì)量安全承擔監(jiān)理責任。
五、全裝修住宅實施建筑、裝修一體化集成設(shè)計，統(tǒng)籌建筑、結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備、管線等專業(yè)設(shè)計與裝修設(shè)計的相互銜接，實現(xiàn)固定面、設(shè)備管線、開關(guān)插座及基本設(shè)施等設(shè)計同步到位、一并完成。施工圖審查機構(gòu)對全裝修住宅項目進行確認后，按照建筑設(shè)計防火要求進行審查。
六、建設(shè)單位在申請辦理商品房預售許可證前，應按照裝修設(shè)計文件設(shè)置樣板房及產(chǎn)品展示區(qū)，設(shè)置裝修施工工藝展示。樣板房要真實反映裝修標準和施工質(zhì)量，作為房屋交付參照標準，交付的裝修質(zhì)量和標準不能低于樣板房標準。鼓勵建設(shè)單位以市場為導向，針對差異化消費需求，合理制定裝修標準。鼓勵采取菜單式裝修方式，提供一定數(shù)量不同檔次、風格的全裝修住宅，促進標準化和個性化的協(xié)調(diào)，較好滿足個性化需求。
七、全裝修住宅應當采用綠色環(huán)保、防火阻燃、具有質(zhì)量證明文件且各項指標符合現(xiàn)行國家、省標準規(guī)范的材料、部品、部件和設(shè)備。應當按綠色建筑及其裝配式建造的要求實施，積極推廣應用綠色建材和綠色整裝建造方式，加快推進以“標準化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、裝配式施工、成品化裝修、信息化管理”為特征的裝修產(chǎn)業(yè)化，全面提升我省商品住宅的工程質(zhì)量和品質(zhì)。
八、全裝修住宅施工單位應當按設(shè)計文件及相關(guān)技術(shù)標準編制裝修工程專項施工方案，經(jīng)建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理等單位會審通過后嚴格組織實施，并認真落實技術(shù)交底，采取防裂、防水、防堵、防破壞結(jié)構(gòu)等有力措施，加強重點工序控制，強化施工全過程管理，做好隱蔽工程的檢查、檢驗和記錄，有效防范“裂、滲、漏、堵”等質(zhì)量通病，確保工程質(zhì)量安全。堅持文明綠色施工，通過采用預拌砂漿、干法施工等措施，控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、建筑垃圾排放，妥善處置廢棄油漆、溶劑及其包裝物，減少建筑揚塵、施工噪聲、振動對周圍居民生活的影響。
九、全裝修住宅應當加強建設(shè)全過程的成品保護，施工單位應當嚴格工序管理，加強成品、半成品的保護；竣工驗收后交付業(yè)主使用前，建設(shè)單位應當采取定期巡查等有效措施，加強成品保護，并委托具有相應資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行室內(nèi)環(huán)境檢測，檢測結(jié)果不合格的，不得交付使用。
十、全裝修工程作為單位工程的分部工程，納入住宅工程基本建設(shè)程序和質(zhì)量安全管理，要與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。全裝修住宅嚴格按工程驗收制度進行分部、分戶驗收。建設(shè)單位應當組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位按現(xiàn)行標準規(guī)范的要求對裝修工程實行分戶驗收，并形成分戶資料檔案備查。
十一、建設(shè)單位與購房者簽訂的商品房買賣合同中，應當載明裝修標準、選用主要材料、部品、部件、設(shè)備的技術(shù)經(jīng)濟指標和質(zhì)量等級、施工質(zhì)量和質(zhì)量保修期等具體要求。建設(shè)單位在交房時，須向購房者提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。住宅質(zhì)量保證書應當包括裝修明細表，主要材料、部品、部件和設(shè)備的生產(chǎn)廠家信息、品牌、規(guī)格型號、性能指標、質(zhì)量等級，室內(nèi)環(huán)境檢測報告及保修期限；住宅使用說明書應當載明住宅功能，設(shè)施設(shè)備使用、保養(yǎng)和維護要求等內(nèi)容。
十二、建設(shè)單位在辦理物業(yè)承接驗收手續(xù)時，向物業(yè)服務企業(yè)移交的資料中應當包含全裝修設(shè)計的竣工圖及相關(guān)資料。物業(yè)服務企業(yè)發(fā)生變更時，應當及時將有關(guān)資料移交給新的物業(yè)服務企業(yè)或業(yè)主委員會。建設(shè)、施工單位按照質(zhì)量保修書約定，對全裝修質(zhì)量負責保修，探索工程質(zhì)量缺陷保險制度，建立裝修質(zhì)量保險保證機制，切實保障購房者利益。
十三、為支持開發(fā)建設(shè)全裝修住宅，對于全裝修住宅工程，實行綠色通道審批制度，可優(yōu)先申請辦理商品房預售許可證等審批、審核、審查、備案相關(guān)事項，優(yōu)先參與各類工程建設(shè)領(lǐng)域的評優(yōu)、評獎活動，優(yōu)先申報國家康居示范工程、住宅性能認定等。
十四、全裝修住宅交付使用后，不得擅自拆除和破壞承重墻體、損壞受力鋼筋，擅自拆改水、電、燃氣、通信、防火門等配套設(shè)施。全裝修實施中存在違反規(guī)劃設(shè)計、建筑市場、質(zhì)量安全等方面法律法規(guī)行為及不履行保修義務的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理，并納入誠信管理，記入誠信檔案。
吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年8月15日